ณกฤช เศวตนันทน์ นบ. (เกียรตินิยม) นบท. นม.
Nakrit Sawettanan ACIArb
ที่ปรึกษา www.lawyer-thailand.com

บริการคงสิทธิเลขหมาย หรือ Mobile Number Portability (MNP) คือการที่ลูกค้าผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ของผู้ประกอบการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายหนึ่งสามารถย้ายไปใช้บริการหรือย้ายไปเป็นลูกค้าของผู้ประกอบการโทรศัพท์เคลื่อนที่อีกรายหนึ่งได้โดยที่ยังคงใช้หมายเลขโทรศัพท์เดิมของตน ไม่จำต้องเปลี่ยนหมายเลขโทรศัพท์เคลื่อนที่ใหม่ ทั้งนี้โดยผ่านศูนย์ระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลกลางของบริษัทที่เกิดจากการร่วมลงทุนกันของผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายใหญ่ทั้ง 5 ราย อันได้แก่ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) บริษัท กสท. โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) บริษัท ทรูมูฟ จำกัด บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) และบริษัทโทเทิ่ล แอคเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ภายใต้ชื่อ “บริษัทศูนย์ให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์ จำกัด” หรือเคลียริ่งเฮ้าส์ (Clearing House)

ศูนย์ให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์ จำกัด หรือ Clearing House ทำหน้าที่ดูแลการย้ายค่ายโดยคงเลขหมายเดิมของลูกค้าไว้ ศูนย์นี้จะทำหน้าที่ในการบริหารจัดการกระบวนการโอนย้ายเลขหมายและอำนวยความสะดวกรวดเร็วในการประสานงานระหว่างผู้ให้บริการรายเดิมกับผู้ให้บริการรายใหม่กับเป็นระบบฐานข้อมูลที่บันทึกรายละเอียดของเลขหมายโทรศัพท์ที่ได้มีการเปลี่ยนผู้ให้บริการด้วย ตามกำลังโดยเต็มนั้น Clearing House สามารถโอนย้ายเลขหมายได้สูงสุดถึงวันละ 1 – 3 แสนเลขหมายต่อวัน

แต่เดิมในอดีตไม่มีบริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ แต่เพิ่งจะมีในสมัยของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กทช. ที่ได้กำหนดรับรองสิทธิของลูกค้าผู้ใช้บริการและกำหนดหน้าที่รวมถึงแนวทางปฏิบัติต่างๆ ของผู้ให้บริการไว้ในประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ ฉบับลงวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2552 (แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 2 ลงวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2553) โดยประกาศเรื่องการคงสิทธิเลขหมายนี้ยังคงมีผลใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน

ประกาศฯ ฉบับดังกล่าวได้กำหนดสาระสำคัญให้การคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่นั้นเป็นสิทธิโดยแท้ของผู้ใช้บริการ ผู้ให้บริการจะกระทำการใดๆ อันเป็นการกีดกันขัดขวางหรือหน่วงเหนี่ยวการโอนย้ายมิได้ หรือจะปฎิเสธคำขอโอนย้ายของผู้ใช้บริการโดยหลักนั้นก็มิอาจกระทำได้ เว้นแต่ จะปรากฏว่าเลขหมายที่จะขอโอนย้ายนั้นได้มาโดยมิชอบด้วยกฎหมายหรือเป็นกรณีเพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคงของชาติหรือเป็นกรณีของเลขหมายที่อยู่ในระหว่างการดำเนินคดี เหล่านี้เป็นต้น ผู้ให้บริการจึงจะมีสิทธิในการปฏิเสธไม่ทำการโอนย้ายให้ได้

สำหรับขั้นตอนการขอโอนย้ายนั้นลูกค้าผู้ใช้บริการจะต้องยื่นคำขอโอนย้ายต่อผู้ให้บริการรายใหม่ที่ตนประสงค์จะทำการโอนย้ายไป ณ จุดที่ผู้ให้บริการรายใหม่กำหนด โดยมีกำหนดเวลาว่าการดำเนินการโอนย้ายต้องกระทำให้แล้วเสร็จภายใน 3 วันทำการนับแต่วันที่ยื่นขอและสำหรับกรณีของค่าบริการหรือค่าธรรมเนียมการโอนย้ายที่ผู้ใช้บริการจะต้องชำระนั้น ประกาศฯ กำหนดว่าให้เป็นอัตราที่คณะกรรมการ กสทช. กำหนดซึ่งปัจจุบันอยู่ในอัตราค่าธรรมเนียมที่ 99 บาท

มาตรการในการโอนย้ายผู้ใช้บริการไปยังค่ายอื่นโดยคงเลขหมายเดิมนี้เป็นมาตรการที่ดีในการคุ้มครองผู้ใช้บริการ เช่น กรณีที่สัญญาสัมปทานของผู้ให้บริการจำนวน 2 รายกำลังหมดอายุลง โดยผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ก็ยังคงใช้หมายเลขโทรศัพท์เดิมได้อยู่แม้ว่าจะเปลี่ยนบริษัทผู้ให้บริการเครือข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ไปแล้ว แต่การที่ Clearing House โอนย้ายเลขหมายได้เพียงวันละ 40,000 เลขหมายนั้นย่อมเป็นการยากที่จะโอนย้ายเลขหมายให้เสร็จเร็วทันวันสิ้นสุดสัญญาสัมปทานในเดือนกันยายนปีนี้ได้ ในกรณีตามตัวอย่างนี้การโอนย้ายเลขหมายกว่า 17 ล้านเลขหมาย โดยโอนย้ายวันละ 40,000 เลขหมาย จะต้องใช้เวลาในการโอนย้ายเลขหมายทั้งหมดถึง 425 วัน ดังนั้นจึงมีการได้เสนอแนวทางให้คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) กำหนดวิธีโอนย้ายค่ายจำนวนมากในเวลาเดียวกัน ให้ลูกค้าสามารถโอนย้ายเลขหมายได้เต็มศักยภาพของ Clearing House เช่นที่จำนวน 300,000 เลขหมายต่อวัน

นอกจากนี้ยังคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค สำนักงาน กสทช. เองก็ได้มีข้อเสนอ ให้ กสทช. พิจารณาและดำเนินการเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคมิให้เผชิญกับปัญหาซิมดับเมื่อถึงวันที่สัญญาสัมปทานสิ้นสุดลง เช่นข้อเสนอที่ให้ กสทช. ต้องแจ้งให้ผู้บริโภคทราบถึงการสิ้นสุดของสัญญาสัมปทานและบริการของบริษัททั้งสองที่กำลังจะสิ้นสุดลงในเดือนกันยายนนี้ พร้อมทั้งแนะนำเรื่องการโอนย้ายเลขหมาย โอนย้ายค่ายแก่ผู้บริโภค การเร่งให้ผู้ให้บริการร่วมมือกันในการเพิ่มขีดความสามารถของ Clearing House ในการโอนย้ายลูกค้าไปยังค่ายอื่น เนื่องจากการโอนย้ายค่ายแต่ยังคงใช้เบอร์เดิมนั้นเป็นสิทธิของผู้บริโภคที่จะสามารถทำได้โดยหลัก

ที่ปรึกษา www.lawyer-thailand.com

ดาวโหลดเอกสาร

ณกฤช เศวตนันทน์ นบ. (เกียรตินิยม) นบท. นม.
Nakrit Sawettanan ACIArb
ที่ปรึกษา www.lawyer-thailand.com

คนทั่วไปมักมีความเชื่อว่าไวรัสและโปรแกรมแปลกๆ มีแต่ในคอมพิวเตอร์เท่านั้น แต่หารู้ไม่ว่าปัจจุบันนี้เมื่อมีจำนวน Application หรือโปรแกรมที่สร้างความเสียหายให้กับข้อมูลบนโทรศัพท์เคลื่อนที่ของผู้ใช้มีจำนวนเพิ่มมากขึ้นทุกๆ ปี โดยเฉพาะโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบ Smartphone ซึ่งทำงานอยู่บนระบบปฏิบัติการแบบเดียวกับคอมพิวเตอร์ จึงไม่ใช่เรื่องแปลกที่กลุ่มมิจฉาชีพได้พัฒนาโปรแกรมที่สร้างความเสียหายกับ Smartphone ขึ้นหรือที่เรียกว่า
“มัลแวร์ (Malware)” โดยเมื่อเราปฏิเสธไม่ได้ว่าอาชญากรออนไลน์หรือพวกมิจฉาชีพเหล่านี้หลบซ่อนอยู่ทุกที่ การป้องกันตนเองโดยการศึกษาว่ามัลแวร์คืออะไรและวิธีการป้องกันจึงเป็นสิ่งที่ผู้บริโภคควรรู้

มัลแวร์ หรือ Malware ย่อมาจาก Malicious Software หมายถึง ซอฟต์แวร์ชนิดใดๆ ที่ตั้งใจออกแบบมาเพื่อทำอันตรายคอมพิวเตอร์และโทรศัพท์ Smartphone มาจากการเขียนโปรแกรมที่ประกอบด้วย สคริปท์ โค้ด หรือคอนเท็นต์ ต่างๆ ที่สร้างขึ้นมาเพื่อทำลายหรือขัดขวางการทำงานของระบบคอมพิวเตอร์ หรือนำไปสู่การสูญเสียความเป็นส่วนตัว การถูกแฮ็กข้อมูล หรือทำให้ไม่สามารถเข้าไปยังระบบต่างๆ ได้ หรือแม้กระทั่งส่งอีเมล์ปลอมจากบัญชีอีเมล์ของคุณโดยที่คุณไม่ทราบ นอกจากนั้นมัลแวร์ยังสามารถขโมยข้อมูลสำคัญจากคอมพิวเตอร์หรือ Smartphone และจะค่อยๆ ทำให้คอมพิวเตอร์หรือ Smartphone ทำงานช้าลง

มัลแวร์ มีหลายประเภท โดยประเภทที่พบบ่อย ได้แก่ ไวรัส (Virus) หนอนอินเตอร์เน็ต (Worm) โทรจัน (Trojan) สปายแวร์ (Spyware) มัลแวร์เหล่านี้จะกระจายตัวไปยังเครื่องคอมพิวเตอร์และ Smartphone รวมถึงอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ต่างๆ ได้โดยง่าย ในปัจจุบันมักแพร่กระจายผ่านทางอีเมล์และเว็บไซต์ต่างๆ ในอินเตอร์เน็ต หรืออาจติดได้จากการใช้อุปกรณ์เชื่อมต่อทั้งหลาย เช่น ทัมป์ไดร์ฟ (Thumb Drive USB) เป็นต้น

ในที่นี้จะขอยกตัวอย่าง Worm หรือหนอนอินเทอร์เน็ตซึ่งเป็นมัลแวร์ประเภทหนึ่งที่สามารถกระจายตัวไปยังเครือข่ายต่างๆ ได้อย่างอัตโนมัติ ส่งผลให้เกิดความเสียหายของซอฟท์แวร์ต่างๆ เหมือนอย่างไวรัส แต่หนอนอินเทอร์เน็ตนี้มีความน่ากลัวกว่าตรงที่สามารถกระจายตัวไปยังคอมพิวเตอร์เองได้โดยผ่านเครือข่ายซึ่งจะมาในรูปแบบจดหมาย อีเมล์ หรือไฟล์ที่เมื่อผู้ใช้งานเปิดดู ก็จะทำให้ติดทันที หนอนอินเทอร์เน็ตสามารถแย่งการใช้เครือข่าย หรือทรัพยากรในระบบ ในปัจจุบันหนอนอินเทอร์เน็ตก็ยังคงวนเวียนอยู่ในเครือข่ายการใช้งาน Social Network ต่างๆ อีกด้วย

หากจะถามว่ามัลแวร์เข้าสู่ Smartphone ได้อย่างไร มัลแวร์สามารถเข้าสู่ Smartphone ที่มีผู้ใช้งานอยู่ได้หลายวิธี เช่น การดาวน์โหลดซอฟต์แวร์ฟรีจากอินเทอร์เน็ตที่มีมัลแวร์แฝงอยู่ การเข้าชมเว็บไซต์ที่ติดเชื้อมัลแวร์ การคลิกข้อความแสดงข้อผิดพลาดหรือหน้าต่าง pop-up ปลอม ซึ่งจะเป็นการเริ่มดาวน์โหลดมัลแวร์ หรือการเปิดไฟล์แนบอีเมล์ที่มีมัลเแวร์ ผู้บริโภคจะทราบได้อย่างไรว่าขณะนี้มีมัลแวร์ติดเข้ามาในระบบของเราแล้วหรือยัง ให้ผู้บริโภคสังเกตถึงความผิดปกติที่เกิดขึ้นเหล่านี้ เช่น มีธุรกรรมแปลกปลอมเกิดขึ้นในบัญชีธนาคาร มีการส่งสแปมเมล (Spam Email) ไปยังคนรู้จักที่มีรายชื่ออยู่ในสมุดรายชื่อโดยที่เจ้าของบัญชีไม่ทราบเรื่อง โปรแกรมและระบบคอมพิวเตอร์ทำงานผิดปกติ เช่น ช้าผิดปกติ หรือเปิดหน้าต่างไม่ได้ หากตรวจพบอาการเช่นนี้ควรนำไปให้ผู้เชี่ยวชาญตรวจสอบ

ในเวลาอันใกล้นี้ที่ประเทศไทยจะมี 3G ใช้งานอย่างเป็นทางการ ทำให้มีการรับส่งข้อมูลผ่าน Smartphone มากขึ้น ดังนั้น Smartphone ที่ใช้อยู่ในปัจจุบันจึงต้องมีโปรแกรมป้องกันมัลแวร์ไม่ต่างจากคอมพิวเตอร์ตั้งโต๊ะที่เราใช้ทำงานเช่นกัน

แนวทางป้องกันและลดความเสี่ยงจากการติดมัลแวร์เข้ามาในระบบของเรา เริ่มจากวิธีง่ายๆ โดยการเก็บรักษาโทรศัพท์เคลื่อนที่ไว้กับตัวเอง อย่าวางทิ้งไว้ การล็อคโทรศัพท์เพื่อป้องกันการเข้าถึงข้อมูลสำคัญ สำรองข้อมูลจากโทรศัพท์เคลื่อนที่ไว้ในที่ปลอดภัยและไม่ควรเก็บข้อมูลที่มีความสำคัญมากๆ ไว้ในโทรศัพท์เคลื่อนที่ ปิดการเชื่อมต่อบลูทูธ และหลีกเลี่ยงการเชื่อมต่อบลูทูธที่ไม่รู้จัก เลือกติดตั้งโปรแกรมในโทรศัพท์เคลื่อนที่เท่าที่จำเป็นและเลือกจากแหล่งที่มาที่น่าเชื่อถือได้เท่านั้น อัพเดทโปรแกรมบนโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่ใช้อยู่ให้เป็นเวอร์ชั่นใหม่อย่างสม่ำเสมอ เพราะซอฟต์แวร์เวอร์ชันใหม่มักมีการแก้ไขความปลอดภัยเพิ่มเติมเพื่อป้องกันการติดมัลแวร์ ปัจจุบันเราจะเห็นว่าบางค่ายเช่น Microsoft และ Apple จะมีโปรแกรมอัปเดตสำหรับระบบปฏิบัติการออกมาอยู่เรื่อยๆ ผู้บริโภคจึงควรติดตั้งโปรแกรมอัปเดตเหล่านี้ทันทีที่พร้อมใช้งาน การไม่เปิดไฟล์แนบที่มากับอีเมล์ หรือคลิกลิงค์ใดๆ ที่ส่งมาในอีเมล์จากคนที่เราไม่รู้จัก การไม่ดาวน์โหลดไฟล์จากเว็บไซต์ที่ไม่รู้จักหรือไม่ได้มาตรฐาน ไม่ดาวน์โหลดโปรแกรมที่ไม่น่าไว้ใจ หรือข้อความที่ส่งมาจากคนที่ไม่รู้จัก บางครั้งวิธีที่ช่วยได้คือการออกจากเว็บไซต์และค้นหาบทวิจารณ์หรือข้อมูลของเว็บหรือโปรแกรมนั้นก่อนจะดาวน์โหลดหรือติดตั้งอะไรก็ตาม

สุดท้ายคือการใช้ซอฟท์แวร์ป้องกันไวรัสที่มีลิขสิทธิ์และถูกกฎหมายและมั่นใจว่าโปรแกรมจะมีการอัพเดทอย่างสม่ำเสมอ ในการใช้ทั้งเครื่องคอมพิวเตอร์กับโทรศัพท์แบบ Smartphone ควรใช้โปรแกรมป้องกันไวรัสเพื่อสแกนหามัลแวร์ในสิ่งที่จะดาวน์โหลดก่อนที่จะเปิดดูทุกครั้งเพื่อให้โปรแกรมป้องกันไวรัสสแกนหามัลแวร์เสียก่อน โดยในปัจจุบันมีโปรแกรมออกมาช่วยผู้บริโภคในการป้องกันและกำจัดมัลแวร์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น โปรแกรม FireAMP และ FirePOWER โดยซอร์สไฟร์ที่จะเป็นระบบป้องกับมัลแวร์ขั้นสูง หรือโปรแกรมฟรีที่กำลังเป็นที่นิยมกันอย่างมากในขณะนี้กับ MalwareBytes Anti – Malware ซึ่งเป็นโปรแกรมฟรีที่ผู้ใช้เชื่อว่าถูกออกแบบมาเพื่อป้องกัน ตรวจจับและกำจัดมัลแวร์ได้อย่างมีประสิทธิภาพโปรแกรมหนึ่ง

ที่ปรึกษา www.lawyer-thailand.com

ดาวโหลดเอกสาร